يبدو العراق الآن أكثر استقرارًا من أي وقت مضى منذ الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2003 ، والذي تحقق بفضل ارتفاع أسعار النفط وفترة الهدوء السياسي على المستويين المحلي والإقليمي ، لكن محاولة الحكومة ترسيخ هذه المكاسب من خلال تحقيق فائض في الميزانية. لا يبدو أنه يعمل. على أساس متين.
أطلق رئيس الوزراء محمد شياع السوداني ، الذي تولى منصبه في تشرين الأول (أكتوبر) 2022 ، برنامجًا لإعادة تأهيل البنية التحتية وجذب المستثمرين الأجانب ، لكن المحللين يقولون إن الخطط معرضة للخطر بسبب تنبؤات غير مؤكدة تتعلق بتقدير أسعار النفط ، كما أنهم يواجهون المخاطر. التحدي المتمثل في الحفاظ على دبلوماسية التوازن الدقيق. في منطقة مضطربة.
وقال دبلوماسي غربي “نحن متفائلون بشأن التوقعات على المدى القصير لكن هناك تحديات كبيرة على المديين المتوسط والبعيد.”
اجتاز السوداني أول اختبار رئيسي في الآونة الأخيرة بموافقة مجلس النواب على الموازنة.
كما تمكن من تحقيق توازن دبلوماسي صعب في إدارة العلاقات بين حليفين معاديين لبلاده ، وهما إيران والولايات المتحدة.
نال السوداني إشادة من واشنطن لتنفيذ مطالبها بوقف تهريب الدولارات إلى إيران في انتهاك للعقوبات الأمريكية ، لكنه أبقى أيضًا حلفاء طهران في العراق سعداء بفورة التوظيف في دوائر الدولة وخطط مشاريع كبرى لتوفير فرص عمل جديدة. لأعضاء الجماعات المسلحة ، وكثير منهم من الجماعات المدعومة من إيران. بعد الانتصار على داعش.
وقال نائب شيعي مؤيد للسوداني إن رئيس الوزراء يعمل “كدبلوماسي ناجح يمكنه الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب والولايات المتحدة مع الحرص في الوقت نفسه على إرسال رسائل إيجابية إلى طهران”.
وأضاف النائب ، الذي طلب عدم الكشف عن اسمه حتى يتمكن من التحدث بحرية عن رئيس الوزراء ، أن أنصار السوداني المتحالفين مع إيران رأوه رجلًا يعمل كمدير لعملية تحسين الخدمات الأساسية ، مع حماية مصالحهم. .
مشاكل مستعصية
قال مستشار رئيس الوزراء العراقي للعلاقات الخارجية فرهاد علاء الدين ، إن السوداني خدم كل العراقيين ، وليس فقط أولئك الذين تدعمهم إيران.
وقال علاء الدين “لقد مضى وقت طويل منذ أن لم نتمتع بهذا الاستقرار السياسي ، فالأزمات التي نواجهها (الآن) يتم التعامل معها في غرف الاجتماعات وتحت سقف البرلمان وليس خارجه”.
ويمثل هذا تحولًا دراماتيكيًا عن العام الماضي ، عندما أعاق التنافس بين الجماعات المسلحة تشكيل الحكومة ، مما أدى إلى اندلاع أعمال عنف وغذى المخاوف من اندلاع حرب أهلية في بلد غارق في الصراع والفوضى منذ عام 2003.
ومع ذلك ، يقول محللون إن العديد من مشاكل العراق لا تزال دون حل ، وتتراوح من الاعتماد الشديد على عائدات النفط وسوق الطاقة العالمي المتقلب إلى الفساد والطائفية.
قال ريناد منصور ، مدير مبادرة العراق في مركز أبحاث تشاتام هاوس بلندن ، إن “النظام الراسخ للفساد والمحسوبية السياسية قد خنق أي محاولات للإصلاح على مدار العشرين عامًا الماضية” ، مضيفًا أن فورة التوظيف الحكومية ليست “إصلاحًا مستدامًا”. . “
وحذر من أن العراق يمكن أن يتزعزع بسهولة بسبب مشاكل خارج حدوده ، واصفا البلاد بأنها “ساحة (تتفاعل فيها) المشاكل الإقليمية والعالمية”. ومع ذلك ، أوضح أن الانفراج بين السعودية وإيران “من المرجح أن يمنح العراق بعض فسحة التنفس”.
لا يزال العراق عرضة للصدمات الجيوسياسية ، بما في ذلك في مناطقه الشمالية ، التي يسيطر عليها الأكراد وتتنازع عليها الأحزاب المتنافسة.
وسبق أن شنت تركيا وإيران عمليات عسكرية ضد الجماعات الكردية المسلحة هناك ، بدعوى أن هذه الجماعات تهدد أمنها القومي.
اكبر ميزانية عراقية
كما تكثر التحديات على الجبهات الأخرى. ولم تهدأ مخاوف العام الماضي من اندلاع حرب أهلية حتى انسحب زعيم التيار الشيعي البارز مقتدى الصدر من المشهد السياسي وترك أعدادًا كبيرة من أتباعه في الشوارع. لكنه انسحب وعاد من قبل. ويقول محللون إنه يمكن أن يؤجج الاضطرابات في الشوارع مرة أخرى إذا سعى للعودة.
ومع ذلك ، حقق السوداني نجاحات. أقر البرلمان ميزانيتها بعد مفاوضات شاقة لكسب دعم الشيعة والأكراد والعرب السنة.
لكن الميزانية ، وهي الأكبر في العراق ، تتوقع إنفاق 198.9 تريليون دينار عراقي (153 مليار دولار) مع خطط لإضافة أكثر من 500 ألف موظف إلى بيروقراطية متضخمة بالفعل ، في تحد صريح لتوصيات صندوق النقد الدولي.
تعتمد معظم العائلات على دخل أفرادها الذين يشغلون وظائف حكومية ، ويصعب خفضها إذا انخفضت أسعار النفط وتراجعت إيرادات الدولة.
ولتعزيز الاقتصاد ، سعى السوداني لجذب الاستثمار الأجنبي ، بما في ذلك إحياء صفقة بقيمة 27 مليار دولار لتطوير إنتاج النفط والغاز.
في غضون ذلك ، تضمنت مبادراته الدبلوماسية زيارات إلى ألمانيا وفرنسا والمملكة العربية السعودية. لكنه حصل بشكل خاص على دعم الولايات المتحدة ، التي لها 2500 جندي في العراق لتقديم المشورة والمساعدة في القتال ضد فلول تنظيم الدولة الإسلامية.
وقالت باربرا ليف مساعدة وزيرة الخارجية الأمريكية لشؤون الشرق الأدنى إن أجندة الحكومة للإصلاح الاقتصادي ومحاربة الفساد هي الوصفة الدقيقة ، أو “بالضبط ما أمر به الطبيب”.
وأضافت ليف خلال زيارتها لبغداد في مايو الماضي “سندعم عمل هذه الحكومة في تلك الخطوات” ، واصفة العراق بأنه مكان للتعاون وليس “ساحة قتال”.
