هل تراجع معدل البطالة في ليبيا خلال عام 2022 ، وهل تصدقون توقعات البعض بحدوث انفراج خلال العام 2023 في ملف إعادة الإعمار وبالتالي في قطاع التشغيل؟ يمكن. وبحسب تصريحات مسؤولين في حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة ، فقد انخفض عدد العاطلين عن العمل إلى 220 ألفًا من 340 ألفًا في السنوات السابقة ، بينما وصل عدد الباحثين عن عمل إلى ربع مليون شخص سجلوا بياناتهم لدى وزارة الداخلية. العمل والتأهيل.
وبحسب تصريحات الناطق باسم وزارة العمل ، عبد القادر أبو شنف ، لقناة “الوسط” (WTV) التي تم بثها على برنامج “Economy Plus” ، فإن هذه الإحصائيات تحتاج إلى مراجعة وتدقيق رسمي. مشيرة إلى عدم وجود نسب دقيقة لمعدلات البطالة في ليبيا.
تقديرات معدلات البطالة في ليبيا
وبحسب الإحصائيات المختلفة ، تتراوح معدلات البطالة بين 19٪ و 30٪ ، بينما تختلف أنواع البطالة ، بين من لا يجدون عملاً على الإطلاق (بطالة علنية) ، ومن يتقاضون راتباً ومرتبطين بوظيفة حكومية. بدون عمل فعلي أو منتج (بطالة مقنعة).
وأشار أبو شنف إلى أن هناك 100 ألف خريج سنويًا في ليبيا ، فيما تبلغ نسبة الفقر 42٪ ، بحسب بيانات وزارة الشؤون الاجتماعية التابعة للحكومة المؤقتة للوحدة الوطنية ، بينما يتسبب الفقر في بحث المواطنين عن عمل إضافي.
قال وزير العمل والتأهيل في حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة ، علي العبد ، في 27 يوليو / تموز 2022 ، إن عدد الباحثين عن عمل المسجلين في النظام انخفض من 340 ألفاً إلى 220 ألفاً ، مبيناً أن عدد العاملين في حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة. زادت البلاد إلى أكثر من مليوني و 400000 موظف.
إلا أن مراقبي الملف الليبي يرون أن مؤسسات الدولة لا تحتاج إلى هذا العدد الكبير من الموظفين الجدد في قطاعاتهم الوزارية ، ويوضحون أن “هذه الزيادة قد تؤدي إلى تجاوزات في دفع الرواتب ، وهي مسألة كانت محل مراسلات”. بين رئيس ديوان المحاسبة خالد شكشك وحكومة عبد الحميد الدبيبة حيث بعث شكشك قبل عدة اشهر كتبت خطابا لرئيس حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة بخصوص التضخم في الملاك عدد العاملين في الجهاز الإداري للدولة.
الذين حرموا من رواتبهم
في 22 أغسطس / آب ، رد الدبيبة أن “حكومته لم تتعاقد مع أي موظفين جدد أو تعينهم ، لكنها تعالج رواتب الموظفين الذين يعملون منذ سنوات دون الحصول على حقوقهم”.
لوحظ في التقرير السنوي الأخير لديوان المحاسبة زيادة ملحوظة في قسم الرواتب مقارنة بالسنوات السابقة ، حيث بلغت الزيادة لعام 2020 نحو 5.8 مليار دينار ونحو 8.4 مليار دينار عن عام 2015 ، حيث بدء تطبيق الرقم الوطني على الرواتب.
بالرغم من احتواء القطاع الحكومي على أعداد كبيرة من الموظفين ؛ البطالة متفشية ، بمعدلات استقرت عند 19٪ خلال السنوات العشر الماضية ، بحسب تقديرات المؤسسات المالية الدولية. في وقت تضاعف بند الأجور والرواتب العامة ليبلغ 17٪ من الناتج المحلي الإجمالي في ليبيا ، بحسب صندوق النقد الدولي.
يعمل معظم الشباب
وأكد العبد ، في لقاء بثته منصة “حكومتنا” على “فيسبوك” ، عدم وجود رقم دقيق لمعدل البطالة في ليبيا ، كما لا توجد بيانات للعاملين في القطاع الخاص ، لكن “البطالة” في ليبيا البطالة مقننة ، حتى لا نعاني من البطالة تحت مسمى البطالة “. معظم الشباب لديهم وظائف سواء في القطاع الخاص أو في الدولة.
وفيما يتعلق ببرامج تدريب المواطنين مع الشركات الأجنبية ودمجهم في القطاع الخاص في جميع مناطق ليبيا ، أوضح وزير العمل والتأهيل أن هناك خطة لتدريب الباحثين عن عمل في ثلاثة مواقع ، أولها مصنع الحديد والصلب. والثاني في مصراتة هو مركز رفع الكفاءة بالزاوية والثالث هو مركز التدريب لمشروع النهر الصناعي في بنغازي.
دمج الشباب في الجماعات المسلحة في سوق العمل
كما أشار العبد إلى برنامج دمج الشباب المنتسبين إلى الجماعات المسلحة ، باعتباره أحد المشاريع الرئيسية لدعم الاستقرار في ليبيا. أطلقت وزارة العمل والتأهيل ، في 23 أكتوبر 2021 ، مبادرة تهدف إلى تأهيل ودمج الشباب المنتمين إلى التشكيلات المسلحة في صفوف العمل.
استذكر الوزير المبادرة في 27 سبتمبر 2021 ، عندما أعلن التزام الشركات المشاركة في برنامج إعادة الإعمار بتخصيص 30٪ من قوتها العاملة لليبيين ، وفق القوانين والأنظمة المنظمة لسوق العمل في ليبيا ، قائلاً: “أي شركة تجلب عمالة ملزمة بتوظيف 30٪ من الليبيين الباحثين”. من العمل بالإضافة إلى 20٪ للتدريب.
استراتيجية إدارة القوى العاملة في ليبيا
في منتصف ديسمبر ، شاركت وزارة العمل والتأهيل مع وزارتي الخارجية والداخلية في ورشة عمل لدراسة جدوى حول إدارة القوى العاملة في ليبيا ، بدعم من المنظمة الدولية للهجرة (IOM Libya) والاتحاد الأوروبي. البعثة في ليبيا. كما تم عرض تجارب إيطاليا وإسبانيا والمغرب في الاستفادة من العمالة الأجنبية غير المنظمة. وأفضل السبل لتسوية أوضاعهم ، لا سيما الجماعة التي دخلت بالطرق القانونية ومن خلال المنافذ الرسمية.
لمشاهدة عدد «371» من جريدة «الوسط» .. اضغط هنا
وعرضت وزارة العمل استراتيجيتها بشأن هذا الملف والإجراءات المتخذة بخصوص العمالة غير المنظمة ، مثل إطلاق منصة واردة لتوظيف العمالة الوافدة وتسوية أوضاعها بالطرق القانونية وفق القوانين والتشريعات النافذة ، وكذلك التوقيع. عدة مذكرات تفاهم لتبادل العمالة وفقا لاحتياجات سوق العمل الليبي مع عدة دول منها مصر. كما تتجه النيجر وتونس نحو إبرام مذكرات أخرى مع عدة دول في المستقبل القريب للحد من ظاهرة العمالة غير المنظمة.
إعادة الإعمار
ارتبطت أرقام العمالة والبطالة في ليبيا بملف آخر وهو إعادة الإعمار ، وتتفاوت تقديرات تكلفة إعادة إعمار ليبيا ، بحسب المنتدى الاقتصادي الذي عقد في إيطاليا في أغسطس 2021. تكلفة مشاريع البنية التحتية والطاقة والمياه والصحة ، وغيرها تقدر بنصف تريليون دولار بينما تتراوح التقديرات المحلية بين 100 و 200 مليار دولار. على مدى العشر سنوات القادمة 10 مليارات دولار سنويا.
في سبتمبر 2022 ، أعلن وزير الشؤون الاقتصادية في حكومة عبد الحميد الدبيبة سلامة الغويل أن فاتورة إعادة الإعمار تقدر بنحو 111 مليار دولار ، وقال خلال زيارته للعاصمة المصرية القاهرة ، إن الشركات المصرية سيكون نصيب الأسد من المشاريع بنسبة 70 في المئة.
قال وزير العمل والتأهيل علي العبد ، في ديسمبر 2021 ، بعد أيام من إطلاق نظام الربط الإلكتروني لتنظيم وتسهيل الحركة العمالية بين مصر وليبيا للمشاركة في إعادة الإعمار ومشاريع إعادة الحياة إلى طبيعتها. الوزارة لديها خطة لجلب عمال مصريين إلى ليبيا ، مؤكدة أن «ليبيا تستهدف استقبال نحو مليوني عامل مصري خلال العامين المقبلين ، للمشاركة في إعادة إعمار ليبيا.
وأوضح أن “العمالة المصرية تتدفق إلى ليبيا ، ومن المقرر وفق خطة استقدام العمالة المصرية إلى ليبيا ، استهداف نحو مليوني عامل ، سيتم استقدامهم على مرحلتين خلال عامين ، على أن تشمل من 3 إلى” 4 دفعات بإجمالي مليون عامل في عام 2022 ومليون في العام التالي لقطاعات البناء “. تشييد وبناء الجسور والطرق والجسور ومنشآت البنية التحتية.
وأشار وزير العمل والتأهيل إلى تخصيص نسبة من العاملين المصريين لقطاعات الأطباء والتمريض والتعليم لاستخدامها في تشغيل المرافق الصحية والتعليمية الحيوية.