01:39 مساءً
الاثنين ، 17 مارس 2025
كتب- لقد نشأت:
وقال المستشار البهاء أبو ، وكيل وزارة مجلس الشيوخ ، خلال خطابه في الجلسة العامة للمجلس ، اليوم ، يوم الاثنين ، إن الدراسة المتعلقة بمستقبل سياسات الحماية الاجتماعية هي الحاجة إلى التمكين المهم للغاية لربط الفوائد الدستورية في المقالات (8 ، 11 ، 17 ، 27 ، 29 ، 80 ، 81 ، 83).
أوضحت شقة أبو أن المادة (8) من الدستور تنص على أن “المجتمع يعتمد على التضامن الاجتماعي. تلتزم الدولة بتحقيق العدالة الاجتماعية وتوفير طرق تضامن اجتماعي ، بطريقة تضمن حياة لائقة لجميع المواطنين ، كما ينظم القانون”.
تنص المادة (11) أيضًا على ما يلي: “الدولة ملتزمة بحماية النساء من جميع أشكال العنف ، وضمان أن يتمكنوا من أداء دورهم في المجتمع ، وضمان تكافؤ الفرص بين النساء والرجال في جميع المجالات”.
تنص المادة (13) على ما يلي: “الدولة ملزمة بالحفاظ على حقوق العمال ، وتعمل على بناء علاقات عمل متوازنة بين الطرفين إلى العملية الإنتاجية ، وضمان طرق التفاوض الجماعي ، والعمل على حماية العمال من مخاطر العمل ، وتوافر شروط الأمن والسلامة والصحة المهنية”.
المادة (17) المنصوص عليها: “تضمن الدولة توفير خدمات التأمين الاجتماعي. كل مواطن لا يملك نظام التأمين الاجتماعي الحق في الضمان الاجتماعي ، بطريقة تضمن له حياة لائقة ، إذا لم يكن قادرًا على دعم نفسه وعائلته ، والدولة ملزمة بتنفيذ هذا الأمر وفقًا للقانون”.
المادة (18) تنص أيضًا على ما يلي: “كل مواطن له الحق في الصحة ، وتوفر الدولة خدمات الرعاية الصحية ، وتضمن علاجًا مجانيًا لأولئك الذين لا يستطيعون ذلك.”
المادة (27) تنص على: “تلتزم الدولة بضمان تكافؤ الفرص ، ومنع الاحتكار ، وحماية المجموعات الأكثر احتياجًا ، وتحقيق العدالة الاجتماعية”.
المادة (29) منصوص عليها: “تلتزم الدولة بحماية صغار المزارعين والصيادين ، وتمكينهم من الوسائل الإنتاجية ، ورفع مستوى معيشتهم”.
تنص المادة (80) أيضًا على ما يلي: “يعتبر الطفل طفلًا لا يبلغ من العمر ثمانية عشر عامًا ، وكل طفل له الحق في التسمية والتعريف ، والتطعيم الإلزامي ، والرعاية الصحية ، والتغذية الأساسية ، والمأوى الآمن ، والتعليم ، والحماية من جميع أشكال العنف ، أو الإساءة ، والاستغلال الجنسي أو التجاري”.
كما أن المادة (81) تنص على: “الدولة ملزمة بضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، والصحة ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، والثقافي ، ودمجهم في المجتمع ، مع توفير فرص عمل مناسبة لقدراتهم.”
تنص المادة (83) أيضًا على ما يلي: “الدولة ملزمة لضمان حقوق كبار السن في الحصول على معاش مناسب ، والرعاية الصحية المناسبة ، والمشاركة في الحياة العامة ، وتوفير أماكن مناسبة لهم في الأماكن العامة.”
تعتقد ABU Apartment أن الحكومة قد قامت ضمانات دستورية لتحقيق حماية اجتماعية أكثر ذكاءً واستدامة ، بما في ذلك:
برنامج “Takaful and Dignity”:
يعتبر هذا البرنامج أحد أبرز المبادرات التي أطلقتها الوزارة لدعم العائلات الأولى بعناية. يوفر البرنامج دعمًا حاسمًا مشروطًا للعائلات التي لديها أطفال في مراحل تعليمية مختلفة ، من أجل ضمان استمرارية تعليمهم وتقليل التسرب الأكاديمي.
مشاريع التمكين الاقتصادي:
تعمل الوزارة ، بالتعاون مع منظمات المجتمع المدني ، على تنفيذ مشاريع التنمية التي تهدف إلى تحسين مستوى دخل الأسر الفقيرة. تم تنفيذ أكثر من 215000 مشروع التمكين الاقتصادي في جميع أنحاء مصر ، مما ساهم في تحسين مستوى معيشة العديد من العائلات.
برامج محو الأمية وتعليم الكبار:
من خلال هذه البرامج ، تسعى الوزارة إلى تمكين الأفراد من الحصول على المهارات الأساسية التي تؤهلهم للدخول إلى سوق العمل والمشاركة النشطة في المجتمع.
مبادرات التدريب المهني:
تقدم الوزارة برامج تدريبية مختلفة تهدف إلى الأفراد المؤهلين لمتطلبات سوق العمل ، بما في ذلك الحرف اليدوية والتقنيات الحديثة.
الانتقال من الحاجة إلى التمكين: لا يكون الحل في زيادة الدعم فحسب ، بل في تحويل الفقراء إلى رواد الأعمال والموظفين المنتجة بطريقة تتطلب تغييرًا جذريًا في سياسات الحماية الاجتماعية ، بحيث لا يكون الفقراء فقط مستفيدين من المساعدات ، ولكنهم قادرون على دعم أنفسهم وتحقيق الاستقلال الاقتصادي. يتطلب هذا التحول استراتيجيات تعتمد على التعليم ، والتدريب ، والتوظيف ، ودعم المشروع ، والتحول الرقمي.
اقترح وكيل المجلس تحقيق ذلك ، يجب:
أولاً: التعليم المهني والتدريب كأداة للتمكين ، من خلال تحديث مناهج التعليم التقني وربطهم بسوق العمل لتوفير فرص عمل حقيقية ، وإلزام الشركات بتوفير التدريب المهني للمجموعات المستهدفة قبل توظيفهم ، وتوفير منح دراسية مجانية للطلاب الذين لا يمكنهم إمكانيةهم ، وخاصة في المجالات التقنية وريادة الأعمال ، وإطلاق برامج التأهيل الرقمي للرجوع إلى الشباب. الهدف من ذلك هو نقل الأفراد من مؤيدي الدعم إلى أولئك الذين لديهم مهارات مطلوبة في سوق العمل.
ثانياً: دعم المشاريع الصغيرة وريادة الأعمال ، من خلال توفير قروض ناعمة مع فوائد منخفضة ودعم فني لأصحاب المشاريع ، وإعفاء المشاريع الناشئة من الضرائب لمدة 3-5 سنوات ، وإطلاق حاضنات الأعمال في القرى والمناطق السيئة لتوفير الدعم الفني والتمويل ، وتوفير التدريب المجاني في التسويق والإدارة المالية لمالكي المشاريع الصغيرة. الهدف من ذلك هو نقل المجموعات المحتاجة إلى مشاريع قادرة على تحقيق الأرباح والاستدامة المالية.
ثالثًا: التحول الرقمي وتوسيع فرص العمل ، من خلال إطلاق منصات التوظيف الإلكترونية التي تربط الباحثين عن عمل بفرص عمل متاحة ، ودعم التوظيف الذاتي عبر الإنترنت من خلال توفير التدريب في مجالات مثل البرمجة والتصميم ، وتوفير الإنترنت بأسعار مخفضة للعائلات الفقيرة لدعم فرص التعليم والعمل عن بُعد ، وإدخال الذكاء الاصطناعي في برامج الحماية الاجتماعية فقط. الهدف من ذلك هو فتح آفاق جديدة للعمل بعيدًا عن الوظائف التقليدية وتعزيز الاستقلال المالي للأفراد.
رابعًا: إصلاح سياسات التوظيف وتوفير فرص عمل مستدامة ، من خلال تعديل قوانين العمل لضمان حقوق العمال وتحفيز الشركات على توظيف مشاريع وطنية مكثفة تستوعب أكثر المجموعات المحتاجة ، وتحفيز القطاع الخاص من خلال الإعفاءات الضريبية لأولئك الذين يوظفون نسبة مئوية من الفئات المستحقة للدعم ، وإنشاء مناطق صناعية جديدة توفر مهارات متوسطة وبسيطة. الهدف من ذلك هو دمج المجموعات المهمشة في سوق العمل بشكل عادل ومستدام.
خامسًا: التحول من الدعم النقدي إلى الدعم الإنتاجي ، وتوفير الدعم النقدي المشروط بحيث يحصل المستفيد على المساعدة فقط إذا انضم إلى برنامج تدريبي أو تعليمي ، وتحويل جزء من الدعم إلى الاستثمارات الصغيرة التي تساعد الأفراد على إنشاء مشاريعهم. ربط الدعم بفرص العمل بحيث يتم تقليل المساعدات تدريجياً مع تحسين الدخل ، والهدف من ذلك هو منع الاعتماد المستمر على المساعدات وتحفيز الأفراد على تحقيق الاستقلال المالي.
سادسًا: الشراكة بين الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع المدني ، من خلال تحفيز الشركات الكبرى على تبني مبادرات التمكين الاقتصادي للمجموعات المحتاجة ، وإطلاق شراكات بين الحكومة والقطاع الخاص على تدريب الشباب وتوظيفهم ، وتشجيع المجتمعات المدنية القابلة للحماية الاجتماعية.
جاء ذلك خلال الجلسة العامة التي يرأسها المستشار عبد الهاول عبد العبد ، لمناقشة طلب النائب Aida Nassif لتوضيح سياسة الحكومة بشأن برامج الحماية الاجتماعية والسياسات الاجتماعية المطبقة ومدى فعاليتها في تحقيق أهدافها ، والدراسة المقدمة من تمثيل محمود تركي ، فيما يتعلق بالمستقبل الأول للرعاية.
